Guía ITA — Curador Urbano
Índice de Transparencia y Acceso a la Información · Qué aplica, qué no y por qué
📋 Procuraduría General de la Nación · Sitio Semilla GOV.CO
🔄 Actualización — Modelo Híbrido Validado (16 de julio de 2026)
Tras la revalidación jurídica contra fuentes oficiales (Ley 1712/2014, Decreto 1081/2015, Res. 1519/2020, instructivo de la matriz ITA de la PGN y Directiva 009 de 2025), la matriz se ajustó: Menú Participa pasa a modelo por componentes (diagnóstico, consulta, colaboración y control social SÍ aplican — presupuesto participativo y rendición NO, arts. 90-93 Ley 1757/2015); Datos Abiertos es obligatorio en estadísticas de licencias (Art. 11k); se incorporan metas e indicadores de gestión (Art. 9d), informes de gestión/auditoría SNR (Art. 11e), Programa de Gestión Documental y costos de reproducción (Art. 2.1.1.2.1.4), directorio ampliado (Art. 2.1.1.2.1.5) y los mecanismos pida una cita y consulta de estado (Anexo 2). Las exenciones de recursos públicos (presupuesto, SECOP/PAA, contratación) y de rendición de cuentas permanecen, con su justificación legal publicada — mecanismo avalado por el instructivo de la PGN.
Distribución de Puntaje
100 puntos totales · 4 estados de aplicabilidad
50
pts
OBLIGATORIO
4 secciones · Cumplimiento total
4 secciones · Cumplimiento total
50
pts
APLICA PARCIAL
5 secciones · Ítems selectivos
5 secciones · Ítems selectivos
0
pts
EXENTO
4 secciones · Justificación jurídica
4 secciones · Justificación jurídica
→
ver
GRUPOS INTERÉS
Secciones 10–11 · Aplica parcial
Secciones 10–11 · Aplica parcial
100
puntos
Accesibilidad Web (AT-1)
15%
OBLIGATORIO
Identidad Visual GOV.CO (AT-2)
5%
OBLIGATORIO
Información de la Entidad
15%
APLICA PARCIAL
Normativa
10%
APLICA PARCIAL
Planeación
5%
APLICA PARCIAL
Trámites y Licencias
20%
OBLIGATORIO
Instrumentos de Gestión
15%
APLICA PARCIAL
Datos Abiertos
5%
APLICA PARCIAL
PQRSD / Atención Ciudadana
10%
OBLIGATORIO
Contratación / Participa / Auditorías / Rendición
0%
EXENTO
Matriz de Puntaje Completa
| # | Sección ITA | Estado | Peso / Score | Ítems SI / N.A |
|---|---|---|---|---|
| AT-1 | Accesibilidad Web WCAG 2.1 AA · contraste · OCR documentos |
OBLIGATORIO |
10 pts
|
Todo aplica · WCAG completo |
| AT-2 | Identidad Visual GOV.CO Barra GOV.CO · paleta oficial · entes de vigilancia · dominio .gov.co = N/A |
OBLIGATORIO |
5 pts
|
Barra/paleta/entes = SI · dominio .gov.co = N.A |
| 3 | Información de la Entidad Misión, estructura, directorio, hojas de vida, PQRS |
APLICA PARCIAL |
15 pts
|
SI misión/directorio/PQRS · N.A: 3.6, 3.7, 3.11, 3.14 |
| 4 | Normativa Leyes, decretos, SUIN · sin agenda regulatoria |
APLICA PARCIAL |
10 pts
|
Leyes SI · Políticas/Agenda N.A |
| 5 | Contratación SECOP, plan adquisiciones — NO aplica |
EXENTO |
0 pts
|
100% N.A · Art. 9 Ley 810/2003 |
| 6 | Planeación / Informes Informe solicitudes PQRS · informes de gestión y auditoría SNR |
APLICA PARCIAL |
5 pts
|
Mayoría N.A · particular ≠ entidad pública |
| 7 | Trámites y Licencias Urbanismo Normativa, procesos, costos, formatos |
OBLIGATORIO |
20 pts
|
100% SI · sección clave |
| 8 | Menú Participa POR COMPONENTES: diagnóstico, consulta, colaboración y control social SÍ · presupuesto participativo y rendición N/A |
APLICA PARCIAL |
5 pts
|
N.A · particular sin función deliberativa |
| 9.1 | Instrumentos de Gestión de Información Gestión documental, tablas retención, TRD |
APLICA PARCIAL |
15 pts
|
TRD/PGD · Registro · Índice Reserva · Esquema = SI |
| 9.2 | Datos Abiertos Obligatorio: estadísticas de licencias (Art. 11k) · portal datos.gov.co |
APLICA PARCIAL |
5 pts
|
Vista pública en datos.gov.co = SI |
| 10–11 | Grupos de Interés / Normas Especiales Niños, mujeres, normatividad especial Curador |
APLICA PARCIAL |
— pts
|
10.1c veedurías/gremios = SI · 10.1a/10.1b = N.A |
| 13 | PQRSD / Atención y Servicios Formulario, canales, seguridad digital |
OBLIGATORIO |
10 pts
|
Formulario funcional · 11/13 = SI |
| — | Auditorías · Rendición de Cuentas No aplica a particulares con función pública |
EXENTO |
0 pts
|
Curador = sujeto no tradicional · Ley 810/2003 |
⚠️
Atención equipo 2026: Las secciones marcadas con NUEVO tienen requisitos adicionales vs. la evaluación anterior. Revisar especialmente Accesibilidad Documental (OCR) y la validación de exenciones con texto legal explícito.
AT1
Accesibilidad Web
WCAG 2.1 AA · contraste · texto alternativo · OCR documentos
OBLIGATORIO
15 pts
▼
Resolución 1519 de 2020 – MinTIC. Aplica totalmente al Curador Urbano.
| Ítem | Requisito | Estado | Observación |
|---|---|---|---|
| a | Contraste de colores Relación mínima 4.5:1 texto normal · 3:1 texto grande | ✓ SI | Implementado en estilos del tema |
| b | Tamaño mínimo de texto Equivalente a 12pt en texto de contenido | ✓ SI | CSS base del sitio |
| c | Texto alternativo en imágenes Atributo alt en todos los elementos no textuales | ✓ SI | Revisión en cada publicación |
| d | Navegación por teclado Todos los elementos interactivos accesibles por Tab/Enter | ✓ SI | Implementado en tema |
| e | Compatibilidad lector de pantalla NVDA · JAWS · VoiceOver — atributos ARIA | ✓ SI | ARIA labels en menú y formularios |
| f | Accesibilidad Documental OCR en PDFs NUEVO 2024 Todos los PDFs deben ser legibles por OCR · Resolución 1519/2020 MinTIC | ✓ SI | PDFs generados con capa de texto seleccionable |
| g | Validación URL con HTTP 200 NUEVO 2023 Cada URL publicada debe retornar código 200 exacto | ✓ SI | Auditoría periódica de enlaces |
AT2
Identidad Visual GOV.CO
Barra GOV.CO · paleta institucional · entes de vigilancia — dominio .gov.co NO aplica (particulares)
OBLIGATORIO
5 pts
▼
Anexo Técnico 2, Resolución 1519/2020. El Curador debe usar la identidad GOV.CO oficial.
| Ítem | Requisito | Estado | Observación |
|---|---|---|---|
| a | Logotipo GOV.CO visible en cabecera | ✓ SI | Enlace a gov.co requerido |
| b | Paleta de colores institucional Según lineamientos visuales Manual de Marca GOV.CO | ✓ SI | Implementado en tema WordPress |
| c | Dominio .gov.co MinTIC asigna .gov.co exclusivamente a entidades públicas del Estado — lo niega sistemáticamente a particulares | ≠ N.A | El Curador es particular con función pública (Dec. 1077/2015, Ley 1712/2014): opera legítimamente bajo dominio comercial .com.co, .co o .com. N/A por exención legal. |
| d | Entes de vigilancia identificados Resolución 1519/2020 Pág. 16 | ✓ SI | En sección /transparencia/ |
3
Información de la Entidad
Misión · estructura · directorio · servicios · PQRS · entes de vigilancia
APLICA PARCIAL
15 pts
▼
La mayoría de ítems aplican. Excepción: 3.11 Calendario — el Curador no es un ente colegiado (Ley 810/2003 Art. 9).
| Ítem | Requisito | Estado | Justificación |
|---|---|---|---|
| 3.1 | Misión y visión | ✓ SI | /transparencia/ o /el-curador/ |
| 3.2 | Estructura orgánica / Organigrama | ✓ SI | PDF o imagen del organigrama |
| 3.3 | Directorio de funcionarios Nombre, cargo, correo, teléfono, dependencia | ✓ SI | /transparencia/mecanismos-de-contacto/directorio/ |
| 3.4 | Directorio de entidades | ✓ SI | Red de entidades relacionadas |
| 3.5 | Horas de atención al público | ✓ SI | Horarios publicados |
| 3.6 | Presupuesto | ≠ N.A | Opera con expensas privadas (Ley 810/2003) — sin presupuesto público. N/A por exención. |
| 3.7 | Ejecución histórica del presupuesto | ≠ N.A | Sin ejecución de presupuesto público (fondos privados, Ley 810/2003). N/A por exención. |
| 3.8 | Formularios y protocolos de atención Formatos descargables · protocolos de servicio | ✓ SI | /transparencia/tramites-y-servicios/formularios-requisitos/ |
| 3.9 | Procedimientos para toma de decisiones Descripción de procesos de licenciamiento | ✓ SI | /transparencia/ |
| 3.10 | Mecanismo PQRSD directo Canal para presentar solicitudes, quejas, reclamos | ✓ SI | /transparencia/mecanismos-de-contacto/pqrs/ |
| 3.11 | Calendario de actividades Eventos y fechas clave de ente colegiado | ≠ N.A | Art. 9 Ley 810/2003 — el Curador no es ente colegiado, no tiene agenda regulatoria colectiva |
| 3.12 | Decisiones que afectan al público | ✓ SI | /normatividad/ |
| 3.13a–g | Entes y autoridades que lo vigilan Nombre, dirección, teléfono, email, web, tipo control, mecanismos | ✓ SI | /transparencia/entes-de-vigilancia/ — 7 datos obligatorios |
| 3.14 | Publicación de hojas de vida de aspirantes Selección de servidores públicos | ≠ N.A | Concurso de méritos de competencia exclusiva de la SNR (Ley 1796/2016), no del despacho. N/A por exención. |
4
Normativa
Leyes · decretos · SUIN · sin agenda regulatoria
APLICA PARCIAL
10 pts
▼
Publicación de normativa vigente para el Curador. Excluidos ítems de Ministerios (políticas sectoriales, agenda regulatoria).
| Ítem | Requisito | Estado | Justificación |
|---|---|---|---|
| 4.1a | Leyes aplicables | ✓ SI | /normatividad/ |
| 4.1b | Decreto Único Reglamentario (DUR) | ✓ SI | Dec. 1077/2015 urbanismo |
| 4.1c | Normativa aplicable general Decretos, resoluciones, circulares | ✓ SI | /normatividad/ |
| 4.1d | Vínculo al Diario o Gaceta Oficial | ✓ SI | Link a diario oficial |
| 4.1e | Políticas y lineamientos sectoriales | ≠ N.A | Art. 74 Ley 1474/2011 — aplica a Ministerios, no al Curador |
| 4.1f | Manuales internos y guías operativas Guías de radicación, revisión, expedición y archivo | ✓ SI | /transparencia/normatividad/manuales-internos/ — obligatorio (Directiva 011/2023 §4.1f) |
| 4.1g | Agenda Regulatoria | ≠ N.A | El Curador no es Ministerio ni hace parte del proceso regulatorio nacional |
| 4.2a | Enlace a SUIN Sistema Único de Información Normativa | ✓ SI | Link en página principal |
| 4.2b | Sistema de búsqueda de normas propio | ✓ SI | /normatividad/ con buscador |
| 4.3a–c | Proyectos normativos para comentarios | ≠ N.A | Art. 9 Ley 810/2003 — el Curador no expide normas de aplicación general |
5
Contratación
SECOP · plan adquisiciones · ejecución contratos — NO aplica
EXENTO
0 pts
▼
🔶 JUSTIFICACIÓN DE EXENCIÓN LEGAL
Los Curadores Urbanos no realizan contratación pública con cargo a recursos públicos. Son particulares que ejercen función pública temporal (Ley 810/2003 Art. 9) y no son sujetos de contratación estatal (Ley 80/1993).
Normativa que sustenta la exención:
Ley 810 de 2003 Art. 9 Ley 1712 de 2014 — Sujeto No Tradicional Decreto 1077 de 2015 Art. 2.2.6.1.2.3.13
La sección Declaración de Inaplicabilidad contiene el
Normativa que sustenta la exención:
Ley 810 de 2003 Art. 9 Ley 1712 de 2014 — Sujeto No Tradicional Decreto 1077 de 2015 Art. 2.2.6.1.2.3.13
La sección Declaración de Inaplicabilidad contiene el
div.ita-exencion-legal con estas citas para que el auditor ITA la clasifique como APROBADO_POR_EXENCION.
| Ítem | Requisito | Estado | Justificación |
|---|---|---|---|
| 5.1 | Plan Anual de Adquisiciones | ≠ N.A | Curadores no realizan contratación pública |
| 5.2 | Publicación en SECOP | ≠ N.A | Sin contratos con recursos públicos |
| 5.3 | Ejecución de contratos Fecha, valor, porcentaje, pagos, adiciones | ≠ N.A | No aplica — sin contratos estatales |
| 5.4 | Manual de contratación | ≠ N.A | Art. 11 Ley 1712/2014 — no aplica |
| 5.5 | Formatos y pliegos tipo | ≠ N.A | Sin procesos licitatorios |
6
Planeación
Plan de acción · presupuesto · informes gestión · auditoría interna
APLICA PARCIAL
5 pts
▼
La mayoría de ítems de Planeación corresponden a entidades públicas con estructura gubernamental. El Curador es un particular que ejerce función pública — no tiene OCI, no rinde cuentas ante Contraloría.
| Ítem | Requisito | Estado | Justificación |
|---|---|---|---|
| 6.1 | Presupuesto general de ingresos y gastos | ≠ N.A | Art. 74 Ley 1474/2011 — obligación para entidades públicas |
| 6.2 | Ejecución presupuestal | ≠ N.A | El Curador no ejecuta presupuesto público |
| 6.3a–h | Plan de Acción Objetivos, estrategias, proyectos, metas, responsables | ≠ N.A | Art. 74 Ley 1474/2011 — aplica a entidades públicas |
| 6.5 | Informes de empalme | ≠ N.A | El Curador es particular, no representante legal de entidad pública |
| 6.7 | Informes de gestión y auditoría Informe gestión, rendición cuentas CGR, OCI | ≠ N.A | No aplica — Curador no rinde cuentas ante Contraloría General |
| 6.8 | Informes de Control Interno (OCI) | ≠ N.A | Obligación exclusiva de entidades públicas con OCI |
| 6.9 | Informe Defensa Pública y Prevención Daño Antijurídico | ≠ N.A | Aplica a entidades públicas con obligación ante ANDJE |
| 6.10 | Informes trimestrales de PQRSD Consolidado estadístico: recibidas, trasladadas, negadas | ✓ SI | /transparencia/planeacion/informes-pqrs/ — obligatorio (Ley 1712 Art. 11 lit. h) |
7
Trámites y Licencias Urbanismo
Normativa · procesos · costos · formatos — SECCIÓN CRÍTICA
OBLIGATORIO
20 pts
▼
⭐ Sección con mayor peso (20 puntos). Todos los ítems aplican y son obligatorios. Esta es la función principal del Curador Urbano.
| Ítem | Requisito | Estado | URL referencia |
|---|---|---|---|
| 7.1a | Normatividad que sustenta el trámite Dec. 1077/2015 · Ley 388/1997 · POT | ✓ SI | /normatividad/ |
| 7.1b | Procesos para realización del trámite Paso a paso de licenciamiento urbanístico | ✓ SI | /transparencia/tramites-y-servicios/ |
| 7.1c | Costos asociados al trámite Tarifas vigentes, liquidación de expensas | ✓ SI | /transparencia/estructura-y-servicios/tarifas-expensas-ley-810-de-2003/ |
| 7.1d | Formatos y formularios asociados Formatos descargables para cada tipo de licencia | ✓ SI | /transparencia/tramites-y-servicios/formularios-requisitos/ |
| 7.1e | Formulario Único Nacional vigente NUEVO 2026 FUN de solicitud de licencias (Resolución 0463 de 2017) · adjuntos con procesamiento de texto OCR | ✓ SI | /transparencia/tramites-y-servicios/formularios-requisitos/ — versión vigente descargable |
8
Menú Participa
Participación ciudadana · rendición de cuentas — NO aplica (excepto canal de contacto)
EXENTO
0 pts
▼
🔶 JUSTIFICACIÓN DE EXENCIÓN LEGAL
El Curador Urbano no tiene función de participación ciudadana colectiva, no emite normas, no ejecuta presupuesto público participativo ni rinde cuentas ante la ciudadanía en los términos del Menú Participa.
Ley 810 de 2003 Art. 9 Ley 1712 de 2014 — Sujeto No Tradicional Ley 1757 de 2015 — Participación democrática
El único ítem que SI aplica es 8.1.j — Canal de interacción deliberatoria (formulario de contacto).
Ley 810 de 2003 Art. 9 Ley 1712 de 2014 — Sujeto No Tradicional Ley 1757 de 2015 — Participación democrática
El único ítem que SI aplica es 8.1.j — Canal de interacción deliberatoria (formulario de contacto).
| Ítem | Requisito | Estado | Justificación |
|---|---|---|---|
| 8.1a–i | Descripción general Menú Participa Estrategia participación, rendición cuentas, PAAC | ≠ N.A | No aplica — Curador no tiene función deliberativa colectiva |
| 8.1j | Canal de interacción deliberatoria Ruta interna institucional (no la de contacto general) | ✓ SI | /transparencia/participa/interaccion/ — PQRSD, observaciones a licencias, veedurías y gremios |
| 8.2 | Estructura secciones PARTICIPA Diagnóstico, planeación participativa, consulta, colaboración, rendición | ≠ N.A | Todas N.A — sin programas, sin presupuesto participativo, sin normas a consultar |
9.1
Instrumentos de Gestión de la Información
Gestión documental · tablas retención · TRD · programa documental
APLICA PARCIAL
15 pts
▼
Decreto 1077/2015 Art. 2.2.6.1.2.3.13 exonera a los Curadores de publicar registros de activos e índices. Sí aplican el Programa de Gestión Documental y las Tablas de Retención Documental (TRD).
| Ítem | Requisito | Estado | Justificación |
|---|---|---|---|
| 9.1.1 | Registro de activos de información Nombre, descripción, idioma, soporte, formato, lugar | ✓ SI | Obligatorio (Ley 1712 Art. 13) — /transparencia/gestion-informacion/ |
| 9.1.2 | Índice de información clasificada y reservada Datos personales (Ley 1581/2012) · Planos (Derechos de Autor Ley 23/1982) | ✓ SI | Obligatorio (Ley 1712 Art. 20) — /transparencia/gestion-informacion/indice-reserva/ |
| 9.1.3 | Esquema de publicación de la información | ✓ SI | Obligatorio (Ley 1712 Art. 12) — /transparencia/gestion-informacion/ |
| 9.1.4a | Programa de Gestión Documental (PGD) Plan para identificación, gestión, clasificación, organización de documentos | ✓ SI | /transparencia/ — PGD publicado |
| 9.1.4b | Aprobación PGD por Comité Art. 35 y 36 Decreto 103/2015 | ✓ SI | Acto aprobatorio publicado |
| 9.1.5a | Tablas de Retención Documental (TRD) Series documentales con tipos, disposición, plazos | ✓ SI | /transparencia/ — TRD publicadas |
| 9.1.5b | TRD adoptadas por acto administrativo Art. 35 y 36 Decreto 103/2015 | ✓ SI | Resolución de adopción publicada |
9.2
Datos Abiertos
Portal datos.gov.co · vista pública habilitada
APLICA PARCIAL
5 pts
▼
| Ítem | Requisito | Estado | URL / Referencia |
|---|---|---|---|
| 9.2 | Vista en Portal de Datos Abiertos Publicar/enlazar datos en datos.gov.co · Dec. 1081/2020 Art. 2.1.1.2.1.4 | ✓ SI | /datos-abiertos/ con enlace al set de datos en datos.gov.co |
10–11
Grupos de Interés / Normas Especiales
Información para niños · mujeres · otros grupos · normatividad especial Curador
APLICA PARCIAL
— pts
▼
| Ítem | Requisito | Estado | URL / Justificación |
|---|---|---|---|
| 10.1a | Información para niños, niñas y adolescentes Sin misionalidad hacia grupos poblacionales | ≠ N.A | No corresponde a la función delegada (licenciamiento). N/A por exención. |
| 10.1b | Información para mujeres | ≠ N.A | No corresponde a la función delegada (licenciamiento). N/A por exención. |
| 10.1c | Otros grupos de interés: veedurías y gremios Grupos de interés propios de la función | ✓ SI | Veedurías ciudadanas y gremios de la construcción — /transparencia/participa/interaccion/ |
| 11.1 | Normatividad especial del Curador Normativa específica según naturaleza jurídica | ✓ SI | /normatividad/ — leyes especiales de curadurías |
| 12.1 | Rentas locales / ICA Solo Municipios y Distritos | ≠ N.A | El Curador no recauda rentas locales ni liquida ICA |
13
PQRSD / Atención y Servicios a la Ciudadanía
Formulario PQRSD · canales de atención · seguridad digital
OBLIGATORIO
10 pts
▼
Formulario PQRSD completamente funcional. Ley 1437/2011 permite presentación anónima — no se requiere tipo/número de documento.
| Ítem | Requisito | Estado | URL / Observación |
|---|---|---|---|
| 13.1 | Trámites y Otros Procedimientos Administrativos | ✓ SI | /transparencia/tramites-y-servicios/ |
| 13.2a | Canales de atención Art. 14 Decreto 2106/2019 | ✓ SI | /transparencia/mecanismos-de-contacto/ |
| 13.2b | Mecanismo para agendar cita Resolución 2893/2020 | ✓ SI | /contacto/ |
| 13.3a | Acuse de recibo automático Confirmación inmediata al enviar formulario | ✓ SI | /transparencia/mecanismos-de-contacto/pqrs/ — email confirmación |
| 13.3b | Validación de campos | ✓ SI | Validación HTML5 + server-side |
| 13.3c | Mecanismo anti-SPAM | ✓ SI | Protección anti-bots en formulario |
| 13.3d | Seguimiento en línea | ✓ SI | Número de radicado para consulta |
| 13.3e | Mensaje de falla del sistema | ✓ SI | Manejo de errores con instrucciones alternativas |
| 13.3f | Integración con sistema PQRSD entidad | ≠ N.A | Toda la información del Curador es pública — sin solicitudes de acceso clasificado |
| 13.3g | Disponible en dispositivos móviles | ✓ SI | Sitio responsive |
| 13.3h | Seguridad Digital MSPI · medidas seguridad información | ✓ SI | Política de seguridad publicada |
| Form-a | Tipo de PQRSD (Petición/Queja/Reclamo...) | ✓ SI | Selector en formulario |
| Form-b | Nombre y apellidos / opción anónimo | ✓ SI | Incluye opción anónima |
| Form-c | Tipo y número de documento de identidad | ≠ N.A | Ley 1437/2011 — no requerido para presentación anónima |
| Form-e | Modalidad de recepción de respuesta | ✓ SI | Email o dirección física |
| Form-k | Aviso de aceptación de condiciones y política de privacidad | ✓ SI | Leyenda antes del botón enviar |
⊘
Auditorías · Control · Rendición de Cuentas
MECI/OCI y rendición masiva = N.A · Control externo SNR = SI
EXENTO (parcial)
0 pts
▼
🔶 JUSTIFICACIÓN DE EXENCIÓN LEGAL (MECI · OCI · Rendición masiva)
El Curador Urbano es un particular que ejerce función pública de manera temporal. No está obligado al Modelo Estándar de Control Interno (MECI), a tener Oficina de Control Interno, ni a rendir cuentas ante la Contraloría General de la República como las entidades del Estado.
Ley 810 de 2003 Art. 9 Ley 1712 de 2014 Art. 5 — Sujeto No Tradicional Función pública temporal
Ley 810 de 2003 Art. 9 Ley 1712 de 2014 Art. 5 — Sujeto No Tradicional Función pública temporal
| Ítem | Requisito | Estado | URL / Justificación |
|---|---|---|---|
| — | Control externo — Informes de visitas de inspección de la SNR Actas de inspección técnica de la Superintendencia de Notariado y Registro (Ley 1796/2016) | ✓ SI | Obligatorio (Ley 1712 Art. 9 lit. n) — /transparencia/auditoria-y-control/informes-snr/ |
| — | MECI / OCI / Rendición de cuentas masiva territorial | ≠ N.A | Exclusivo de entidades del Estado. N/A por exención. |
Evolución del ITA 2020–2026
🔑 La Regla de Oro — Exenciones Jurídicas
A partir de 2025, el auditor ITA aplica un filtro estricto de exenciones. Para que una sección exenta sea clasificada como APROBADO_POR_EXENCION (puntaje 1.0), el sitio web debe contener explícitamente:
// Estructura HTML requerida en /transparencia/declaracion-inaplicabilidad/
<div class="ita-exencion-legal">
<p>De conformidad con el artículo 9 de la Ley 810 de 2003
y el artículo 5 de la Ley 1712 de 2014, el Curador Urbano
es un Sujeto No Tradicional que ejerce Función Pública
de manera temporal, por lo cual las siguientes secciones no aplican...</p>
</div>
// Palabras clave que DEBEN aparecer en el texto:
✓ "Ley 1712 de 2014"
✓ "Sujeto No Tradicional"
✓ "Función Pública"
2020
Resolución 1519 — Hoja de Ruta Digital
MinTIC publica la Resolución 1519 de 2020 que establece los Anexos Técnicos del Sitio Semilla GOV.CO. Define los estándares de accesibilidad, identidad visual y estructura de contenidos que los Curadores Urbanos deben cumplir.
AT-1 Accesibilidad
AT-2 Identidad GOV.CO
Sitio Semilla
Primera evaluación ITA para Curadores Urbanos
La Procuraduría General incluye a los Curadores Urbanos como sujetos no tradicionales en la evaluación ITA. Se establece la matriz de pesos diferenciada para particulares con función pública. Secciones como Contratación y Participa quedan en 0% por exención.
Matriz diferenciada
2023 ★ CAMBIO IMPORTANTE
Matriz ITA 2023 (Directiva 011 PGN) + Validación URL con HTTP 200
La Directiva 011 de 2023 de la PGN adopta la Matriz ITA vigente. El auditor ahora valida automáticamente que cada URL publicada retorne código HTTP 200. Un enlace roto (404, redirect 301 no resuelto, timeout) cuenta como ítem incumplido aunque el contenido exista en otra ruta.
Impacto: Revisar periódicamente todos los enlaces publicados. Especial cuidado con PDFs y documentos que se renombran o mueven.
Impacto: Revisar periódicamente todos los enlaces publicados. Especial cuidado con PDFs y documentos que se renombran o mueven.
HTTP 200 obligatorio
Sin redirects
2024 ★ CAMBIO IMPORTANTE
Accesibilidad Documental OCR en PDFs
Se amplía el requisito de accesibilidad: todos los documentos PDF publicados deben tener capa de texto OCR seleccionable. PDFs generados por escaneo de imágenes sin OCR se evalúan como incumplidos aunque el contenido sea correcto.
Impacto: Al publicar un PDF, asegurarse de que el texto sea copiable. Resolución 1519/2020 MinTIC aplica a documentos.
Impacto: Al publicar un PDF, asegurarse de que el texto sea copiable. Resolución 1519/2020 MinTIC aplica a documentos.
OCR obligatorio
PDFs accesibles
Res. 1519/2020
2025–2026 ★ VIGENTE
Filtro Estricto de Exenciones Jurídicas
Las secciones exentas ya no se aprueban automáticamente. El auditor ITA verifica que el sitio contenga el elemento HTML
Ya implementado en este sitio: la página Declaración de Inaplicabilidad contiene las citas de Ley 1712/2014, "Sujeto No Tradicional" y "Función Pública" dentro del div marcado.
div.ita-exencion-legal con las citas legales específicas. Sin este marcado, la sección exenta se evalúa como RECHAZADO (0 puntos).
Ya implementado en este sitio: la página Declaración de Inaplicabilidad contiene las citas de Ley 1712/2014, "Sujeto No Tradicional" y "Función Pública" dentro del div marcado.
div.ita-exencion-legal
Texto legal explícito
Checklist 2026 — Revisión Rápida
✓ PDFs con OCR
Verificar que el texto de todos los PDFs sea seleccionable
Verificar que el texto de todos los PDFs sea seleccionable
✓ URLs con HTTP 200
Ejecutar el Auditor ITA periódicamente para detectar enlaces rotos
Ejecutar el Auditor ITA periódicamente para detectar enlaces rotos
✓ Declaración de inaplicabilidad
Página con div.ita-exencion-legal y citas legales vigentes
Página con div.ita-exencion-legal y citas legales vigentes
✓ TRD y PGD actualizados
Tablas de retención documental vigentes en /transparencia/
Tablas de retención documental vigentes en /transparencia/
✓ Datos Abiertos en datos.gov.co
Vista de datos del Curador publicada en el portal nacional
Vista de datos del Curador publicada en el portal nacional
✓ Formulario PQRSD funcional
Probar envío, confirmación automática y seguimiento
Probar envío, confirmación automática y seguimiento
Marco Normativo del Curador Urbano
LEY 1712 DE 2014
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Marco principal del ITA. Define los sujetos obligados y las categorías de información que deben publicarse. Para el Curador, el artículo 5 lo clasifica como Sujeto No Tradicional.
Sujeto No TradicionalArt. 5Obligaciones generales
DIRECTIVA 011 DE 2023 — PGN
Matriz ITA 2023 — Instrumento de Evaluación Vigente
Adopta la Matriz ITA con la que la Procuraduría evalúa a los sujetos obligados. Es la base del Auditor ITA de este sitio: 12 secciones, pesos diferenciados y clasificación de obligatoriedad legal por tipo de sujeto.
Matriz ITA 2023Evaluación PGNPesos por sección
LEY 810 DE 2003
Régimen de Curadurías Urbanas
Define la naturaleza jurídica del Curador Urbano como particular que ejerce función pública temporal. El artículo 9 es la base de las exenciones de Contratación, Participa, Auditorías y Rendición de Cuentas.
Art. 9 — Función pública temporalNaturaleza jurídicaExenciones
DECRETO 1077 DE 2015
Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda
Artículo 2.2.6.1.2.3.13 establece el régimen especial de Curadores para la publicación de información. Exonera de publicar Registros de Activos y Esquemas de Publicación al igual que otros sujetos privados con función pública.
Art. 2.2.6.1.2.3.13LicenciamientoUrbanismo
RESOLUCIÓN 1519 DE 2020 — MINTIC
Estándares Sitio Semilla GOV.CO
Define los Anexos Técnicos AT-1 (Accesibilidad) y AT-2 (Identidad GOV.CO). Establece requisitos WCAG 2.1 AA, contraste, tamaños de texto, OCR en documentos y compatibilidad con lectores de pantalla.
AT-1 AccesibilidadAT-2 IdentidadWCAG 2.1 AAOCR PDFs
LEY 1757 DE 2015
Estatuto de la Participación Democrática
Define los mecanismos del Menú Participa. El Curador Urbano no tiene función deliberativa colectiva ni emite políticas públicas, por lo que la mayoría de ítems de Participa no le aplican.
ParticipaRendición cuentasNo aplica Curador
LEY 1581 DE 2012
Ley de Protección de Datos Personales (Habeas Data)
Aplica al formulario PQRSD. La política de privacidad y el aviso de aceptación de condiciones antes del botón Enviar son obligatorios. Datos personales del solicitante deben tratarse conforme a esta ley.
PQRSDPolítica privacidadHabeas Data
DECRETO 1081 DE 2020
Datos Abiertos del Estado
Artículo 2.1.1.2.1.4 obliga a publicar datos en el Portal de Datos Abiertos (datos.gov.co). El Curador debe tener al menos una vista de sus datos de licenciamiento disponible en el portal.
datos.gov.coPublicación datos
LEY 1437 DE 2011 (CPACA)
Código de Procedimiento Administrativo
Artículo 76 ss. regula el derecho de petición. Para el PQRSD del Curador, la presentación anónima es permitida y no se requiere tipo/número de documento de identidad del solicitante.
PQRSDDerecho peticiónAnónimo permitido
DECRETO 103 DE 2015
Reglamentación Ley de Transparencia
Artículos 35 y 36 regulan los instrumentos de gestión documental. El Programa de Gestión Documental (PGD) y las Tablas de Retención Documental (TRD) deben ser adoptados por acto administrativo y publicados.
PGDTRDArt. 35 y 36
Conceptos Clave para el Equipo
Sujeto No Tradicional
Categoría de la Ley 1712/2014 que incluye particulares con función pública como los Curadores. Les aplica el ITA pero con exenciones para obligaciones exclusivas de entidades estatales.
Categoría de la Ley 1712/2014 que incluye particulares con función pública como los Curadores. Les aplica el ITA pero con exenciones para obligaciones exclusivas de entidades estatales.
APROBADO_POR_EXENCION
Estado asignado por el auditor ITA cuando la sección exenta tiene la justificación jurídica correcta (div.ita-exencion-legal + citas legales). Vale 100% en esa sección.
Estado asignado por el auditor ITA cuando la sección exenta tiene la justificación jurídica correcta (div.ita-exencion-legal + citas legales). Vale 100% en esa sección.
Sitio Semilla
Plantilla oficial de GOV.CO con estructura de menús, secciones y estilos predefinidos. Este sitio implementa la estructura requerida por el ITA sobre esa base.
Plantilla oficial de GOV.CO con estructura de menús, secciones y estilos predefinidos. Este sitio implementa la estructura requerida por el ITA sobre esa base.
TRD — Tablas de Retención Documental
Lista de series documentales con tiempos de conservación. Obligatorias para el Curador y deben publicarse en /transparencia/. Deben estar vigentes y adoptadas por acto.
Lista de series documentales con tiempos de conservación. Obligatorias para el Curador y deben publicarse en /transparencia/. Deben estar vigentes y adoptadas por acto.
WCAG 2.1 AA
Web Content Accessibility Guidelines. Nivel AA es el mínimo requerido. Incluye contraste 4.5:1, navegación por teclado, texto alternativo y compatibilidad con lectores de pantalla.
Web Content Accessibility Guidelines. Nivel AA es el mínimo requerido. Incluye contraste 4.5:1, navegación por teclado, texto alternativo y compatibilidad con lectores de pantalla.
Declaración de Inaplicabilidad
Página que unifica las 4 exenciones del Curador con el div.ita-exencion-legal. Es la clave para obtener APROBADO_POR_EXENCION en Contratación, Participa, Auditorías y Rendición.
Página que unifica las 4 exenciones del Curador con el div.ita-exencion-legal. Es la clave para obtener APROBADO_POR_EXENCION en Contratación, Participa, Auditorías y Rendición.